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CO2削減試算ずさん 効果6分の1 ・・・環境省は“庁”に格下げして出直せ

家電エコポイント、CO2削減試算ずさん 効果6分の1
(朝日新聞 2/5付)

「二酸化炭素(CO2)の削減効果は年間400万トン」。政府がそううたって2009年5月から進め、家電の買い替えを促した家電エコポイント制度。その根拠となったCO2削減予測値の算出方法が、実態とかけ離れたものだったことが分かった。算出に関する資料の廃棄が昨夏判明し、環境省が当時の担当者に聞き取り調査する中で明らかになった。

家電エコポイント制度は、省エネ性能の高いエアコンと冷蔵庫、地上デジタル対応テレビが対象。対象品の購入で、商品券や地域特産品などと交換できるポイントがもらえる。1点は1円相当。2011年3月までに約7千億円の税金が使われる見込みだ。

環境省は制度開始の際、家電1台あたりの消費電力の削減率は50~60%に達すると試算。エアコン131万トン、冷蔵庫130万トン、テレビ104万トンの計365万トンを「100万トン単位になるよう四捨五入」(担当者)し、「400万トン削減」をうたった。

しかし昨年3月に同省が実際の販売データに基づき行った試算では、削減率はエアコン23%、冷蔵庫46%、テレビ14%。削減総量も69万トンと当初予測の約6分の1だった。

数値のずれは、買い替え対象商品をすべて1995年製と設定したのが一因だ。

内閣府のデータでは、09年3月時点での一般世帯の平均使用年数は、エアコンが10.3年、電気冷蔵庫は9.9年、カラーテレビは9.2年。この値からすると、買い替え前の家電製品は95年製より新しく、エネルギー効率のよいものが多いことになる。

さらに、すべて同じ大きさのものへの買い替えになると想定し、大型化という「増エネ」要因を考えなかった。テレビでは、32型から32型への買い替えが前提。しかし電子情報技術産業協会の統計では、算出に使われた95年時点で「30型以上」のカラーテレビは全体の4.6%。ほとんどは30型未満だ。一方、エコポイント事務局の統計では、昨年12月までにエコポイント制度で買われたテレビの36%が37型以上だった。

また、テレビの場合、買い替えではなく、2台目を新しく買う「増エネ」行動も全く起きない想定だった。

こうして算出された「400万トン」が財務省との折衝や国会説明など各所で使われる一方、環境省の担当者はその削減量をどう試算したかを記した資料は廃棄していた。

環境省は廃棄に気づいた昨年7月から、内容について当時の担当者に複数回、聞き取り調査を実施。その結果明らかになった試算について「95年製を前提にした理由は不明。単一サイズしか考えなかったり、買い増しを想定しなかったり精密な計算ではなかった」としている。今年1月からは、古い家電の廃棄とセットでなければポイントがもらえないよう制度を変えた。(赤井陽介)

環境シンクタンク「住環境計画研究所」の中上英俊所長は、「相当エネルギー効率が悪かった時と比較し、大型化すら想定しないのは変。政権が経済対策を急ぐ中で焦って試算したのかもしれないが、もっと精密な予想は出来た」と指摘。「家電ごとに、計測器で実測した省エネ量に応じてポイントをつける仕組みを考えるべきでは」

大和総研の小黒由貴子・主任研究員は「エコポイントで、家電を買う際に『省エネ』の尺度が消費者に根付いた」とし、経済対策としても一定の効果があったという。ただ、「試算はどんな条件だったかをセットで示すべきだ。妥当性を示したり、後に検証して次なる施策に役立てたり出来なくなる」と話す。

・・・環境省は“庁”に格下げして出直せ
霞が関に優しい新聞は「数値のずれは、買い替え対象商品をすべて1995年製と設定したのが一因だ」と、『数値のずれ』と表現しています。しかし、普通の感覚から言えば『デタラメの数値』です。

家電エコポイント制度は、2001年に“環境省”が“環境庁”へと格上げされて以降、初めて日本国全体に大きくその存在意義を知らしめる一大事業であったはずです。そうした省の沽券に関わる事業の説得材料を、一般家庭の購買感覚から離れた、何の根拠もない適当な数字で済ませるなど。やっていることは、もはや仕事ではなく、仕事ごっこ・子どもの遊びです。

制度の始まり方は、リーマン・ショックに動揺した麻生内閣が思いつきで出した経済対策だったかもしれません。ですが、仮にも国務大臣を置いている省の行う事業であるわけで、期待される仕事の次元というものがあるはずです。

そもそも環境省は、環境対策や温室効果ガス削減を職分として割り当てられた省。
「日本国製品の省エネ技術は、世界一だ」という自負があるのであれば、環境省たるもの、日進月歩で発展していく省エネ技術を注視しているのが当たり前でしょう。突発的な政策であろうと、政治的思惑による政策であろうと、きちんとした数字を揃えてみせるのが、日本国最高水準のシンクタンクであらねばならない霞が関の宿命です。

省としての仕事を果たせないのであれば、庁に格下げして出直すのが妥当ではないでしょうか? 実際、省に値する仕事が出来ていないのですから。
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鮎滝 渉

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千秋真一に23%似ているらしいブロガーです。
実家である愛知県に戻ってきました。
ほぼ日刊で更新中。日々の巡回サイトに加えてやってください。
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ブロガー名を、「鮎滝 渉」へ改めました。
私が自分に付けた最初のペンネーム。そして、「一角の者になるまでは使うまい」と思ってた名でもあります。

大して公知のペンネームというわけでもありません。が、1回目の中小企業診断士試験の失敗以降、あれこれと思い悩む中、「“輝かしい名としようする執着”はかえって醜い。そろそろ、この名を名乗る覚悟をしよう」と決意。鮎滝の名を使うことにしました。

ちなみに、旧ブロガー名は「スクナビコナ」。
日本神話に出てくる知恵の神様の名前です。恐れ多い名前ですが、ブログをする気構えとして、使っておりました。

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